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2 avril 2010 5 02 /04 /avril /2010 23:37

Chômeurs en fin de droits : les mesures se font attendre

Par Claudine RENAUD

 

 

Alors que le chômage de longue durée augmente, le gouvernement n'a fait aucune des annonces promises "avant la fin mars" en réponse au nombre croissant de chômeurs en fin de droits, au grand dam des syndicats.

 

 

Des discussions techniques les 5 et 22 mars avec le secrétariat d'Etat à l'Emploi, le patronat et les syndicats n'ont pas abouti, et une nouvelle réunion devant associer les Régions (compétentes en matière de formation) a été reportée après Pâques.

 

"On n'a pas de nouvelles", constate Laurent Berger, le négociateur CFDT, qui espère quand même "avoir été entendu et qu'ils cherchent des solutions". "On est dans le brouillard", observe aussi Maurad Rabhi (CGT) selon qui le blocage vient du sommet: "il manque le feu vert de l'Elysée".

 

Les syndicats demandent le versement d'une allocation exceptionnelle de crise pour les chômeurs en fin de droits et sans solution de revenu.

 

Mi-février, le gouvernement a réglé le cas d'environ 40.000 d'entre eux en rétablissant l'Allocation équivalent retraite (AER) pour les plus âgés.

 

Il reste 360.000 personnes dont le sort est inconnu, selon Pôle emploi.

 

Il s'agit souvent de salariés, âgés de moins de 25 ans et donc non éligibles au RSA, ou de personnes dont le foyer atteint la barre des 1.700 euros de ressources car le conjoint travaille mais pour qui la perte de revenus lié se fait cruellement sentir.

 

Dominique, 54 ans, qui vit à Arcueil en région parisienne avec une fille de 12 ans et son épouse, et arrivé en fin de droits en janvier 2008, a tenu plus d'un an dans cette situation.

 

"Tout est calculé, au niveau de la nourriture on prend que des promos, il n'y a plus de sorties, les vacances sont réduites, ma femme gagne un petit salaire de moins de 1.500 euros, il y a le gaz, l'électricité, le loyer à payer, c'est assez stressant", dit-il, soulagé d'avoir retrouvé un CDI dans une chaîne de cafétérias.

 

Le problème des fins de droit revient chaque année mais il s'est aggravé avec la crise et les partenaires sociaux ont interpellé l'Etat dès juin 2009.

 

Les faits leur donnent raison puisque fin février, Pôle emploi a recensé 1,339 million de personnes inscrites depuis un an ou plus comme demandeur d'emploi et faisant des actes positifs de recherche, soit +30,4% en un an.

 

L'indemnisation chômage est en principe limitée à deux ans, sauf pour les 50 ans et plus (trois ans).

 

Jusqu'en février, le gouvernement a renvoyé la balle aux partenaires sociaux, soulignant que ce sont eux qui gèrent l'assurance chômage et la durée de l'indemnisation.

 

Il a ensuite accepté le principe de cofinancer des mesures, annonçant lors d'un sommet à l'Elysée des contrats aidés, des formations rémunérées, et promettant l'annonce de mesures opérationnelles "avant la fin mars" avec à la clé "plusieurs centaines de millions d'euros" alloués par l'Etat.

 

Selon une source proche du dossier, le coût supplémentaire pour l'Etat de ces contrats aidés et formations rémunérées serait de 800 millions d'euros.

 

Inhabituellement unis sur ce dossier, la CGT et la CFDT demandent au gouvernement de dégager des ressources en remettant en cause le bouclier fiscal et les exonérations sur les heures supplémentaires.

 

Mais le blocage n'est pas seulement financier, selon cette même source, il est aussi politique et lié à la peur du gouvernement de revenir sur certains dogmes et de mettre le doigt dans un engrenage en versant une aide spécifique.

 

"Il ne s'agit pas de créer une allocation d'assistance de plus pour ceux qui arrivent en fin de droits", avait exposé le 15 février Nicolas Sarkozy qui, depuis, n'en a plus reparlé.

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Published by AFP - dans Emploi
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